我市开展高速公路货车安全提示

他就任以来要求评估修改奥巴马政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》。

加大巡查力度，利用遥感等监测手段，及时发现、制止和查处秸秆焚烧行为。采用绿化和硬化相结合的方式，减少城市道路两侧裸土面积。

3.强化挥发性有机物综合治理。全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，加强油品质量监督检查和监督抽查，保障油品质量，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。继续开展产业与能源结构对大气质量影响研究，雾霾与区域复合污染基础、机理、应用研究，大气污染防治相关政策研究。加强建设工地监督检查，督促责任单位落实降尘、压尘和抑尘措施。完成钢铁等重点行业脱硫除尘升级改造，完成除循环流化床锅炉以外的燃煤发电机组脱硝设施安装

此外，《方案》还提出了与挥发性有机物相关的企业错峰生产的建议。省环保厅相关技术人员告诉记者，通常，汽车尾气、工厂排放的烟雾中有着大量的氮氧化物和挥发性有机化合物，它们和空气中的氧气结合后，在阳光辐射和温度的催化下，便形成了臭氧。对此，环保部要求，各地方政府高度重视，严肃处理拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的行为，要发生一起、严厉查处一起，绝不姑息

只有这样，工程就不会被怠慢，设备质量就能得到保证，技术和服务自然会提升。考量各类污染，我们可以从污染的严重程度、流动性以及解决难易度等方面出发。从各类主要污染的严重程度来看，目前都可以说是处于重度污染。现今，大型环保企业的跑马圈地基本已完成，中小企业可以在设备的标准化、技术的工艺包（实际解决问题能力）以及服务的管理水平方面谋求发展。

每当我探讨问题的时候，总会反问自己，对问题的理解有多深，其中有多少来自理论学习，又有多少来自实践？还存在哪些局限？我能够给读者带来什么？通过这些年来在环保行业的调研、多个项目的实践，以及对商业模式的思考，现在分享个人对环保行业未来趋势的若干观点，希望结论、思考问题的方式都能对读者有所帮助。在治理过程中，如污水厂及火电厂，可以通过水费、电费上涨将环保成本转嫁至消费者，但极易造成权利寻租以及铺张浪费，甚至会出现工程靠营销、设备靠投机取巧、技术靠边站、服务却没人管的极端情况。

水，也具有一定的流动性，水污染还可能导致疾病传播。绝大部分水污染源来自市政和工业污水，源头较易控制，只要付出成本，问题相当较易解决。至于雾霾，问题依然严重，并以不可控因素居多，如秸秆、汽车尾气、VOCs等零散排放源。从流动性角度分析，空气必不可少且无处不在，空气污染会直接影响到每个个体，需要重点解决。

我们只有理解了上述三个规律，并结合国内外环保企业的发展情况，才可能更好地看待环保产业所面临的问题。同时，服务是未来的趋势，需依靠管理提升，在服务领域中，海底捞的例子充分证明了服务细节的重要性。从环保行业体量、政策不确定性、污染物多样性等多方面分析，细分市场仍然有大量机会。土壤方面，由于不具备流动性，导致了土壤污染的处理最落后，欠债也最多。

对于成本不能转嫁的企业，投入的每一个环保项目都是成本，企业自然会慎之又慎地去对待、实施。那些无法转移治污成本、涉及企业切身利益的环保政策，一定会遇到各式各样的阻力。

环保产业面临的主要问题环保产业（狭义的环保指末端治理领域）的形成，总体是由于工业高速发展所带来的大量污染无法被自然环境消化，需要人为来解决而导致。在企业的生命周期大于产品生命周期的情况下，产品质量尤为重要。

环保产业的客观规律提起环保产业，我们必须认识到几个观点：一是负外部性，负外部性是指污染环境的一方所受到的惩罚来源于外部。环保产业中的企业、政府角色在我国，处理环保问题的基本流程是，先制订政策、出台整体治理方案、相关部门监督落地执行。二是环保与经济发展整体呈相矛盾关系，经济发展的初期通常伴随着高污染，当然发展到一定阶段后，污染问题开始阻碍发展，人们继而不得不展开治理，最终两者形成新的平衡，这是世界各国的客观经济发展规律。过度的环保对人类会的发展造成负面影响。从解决难易度来看，主要大气污染如粉尘、脱硫和脱硝都较易解决，但如何将控制污染的成本通过电价等方式进行转移尚待商榷。三是在本质上，所有环保领域的问题都是成本问题，不考虑成本地解决问题在环保领域没有实践价值。

在环保领域，技术落地性比先进性重要得多，并且与成本息息相关，必须重视技术工艺，并在实践中不断提升。对于环境问题，环保企业和政府两者关系密不可分。

当一个工厂排放污染时，对其自身影响有限，但形成的外部影响却不可估量，这个时候往往需要政府出面解决问题。同时，尤其是在环保领域，政府通常扮演着直接客户、监管者、政策制定者的多重角色，有着较大的主导力，有别于其他行业。

所以，水处理也是环保行业的主力军。随后，政府开始以结果导向，进而推行各种新模式，比如PPP，就可以简单理解为企业执行和政府监督。

在上述博弈过程中，技术和管理将会成为环保企业未来发展的源动力。最后，土壤治理是最大的难点，由于流动性差，短期内也难以大规模开展。过往由于偷排，水污染问题被长期掩盖，如今也到了不可忽视的程度。中小企业应当专注于细分领域，通过技术管理等方式降低成本，通过管理建立企业核心竞争力，我们期待未来能有更多的中小型上市公司，登陆资本市场这个更广阔的舞台。

同时，由于环保的负外部属性，倘若政府监管存在真空地带，企业便不会受到影响，所以企业时常会在污染治理与政府监管间来回游走环保部清洁生产中心副主任周长波表示，相对于二氧化硫、氮氧化物等，VOCs目前还是大气污染治理的短板。

与会专家表示，以建筑涂装领域为突破口，三地首次统一步调，大力减排VOCs，标志着京津冀环保标准一体化迈出了第一步。标准实施后三地相关VOCs排放将减少20%，可有效推动京津冀大气污染治理。

河北海航企业管理咨询有限公司总经理李占广表示，京津冀首个环保标准的发布实施将有效推进三地VOCs的协同减排。京津冀三地首先从重点领域入手，在全国率先推出区域统一环保标准，将起到较好的示范作用。

溶剂型建筑涂料和胶黏剂含有大量挥发性有机物，已成为城市挥发性有机物的主要排放源之一。今年4月，北京市、天津市、河北省三地发布《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》，这也是京津冀三地在环保领域发布的首个统一标准。据悉，VOCs排放到空气中后会通过二次转化生成PM2.5，加重雾霾产生的风险。在今天的会议上，来自京津冀的100多家企业和机构还成立了环雄安绿色健康产业联盟，亚洲最大全水漆生产企业晨阳水漆与北京化工大学等重点高校及科研院所签订了战略合作协议。

23日，环保部门的官员、中国化工学会、中国水性涂料产业联盟的专家以及100多家企业共聚京津冀首个统一环保标准应用及贯彻大会，探讨如何落实京津冀首个统一环保标准。河北省粘接与涂料协会名誉会长、高级专家耿耀宗认为，随着各地VOCs管控收紧，油漆等高排放的产品将在更多领域被限制使用，这给水漆等新型环保产品带来机会。

但由于涉及的中小型污染企业较多，对于《标准》的普及和应用还需要加强一旦发现被告消极履行或者敷衍了事，就按规定启动恢复执行程序，进行强制执行。

在此后的公益诉讼案件中，环保法庭都沿用了这种监督方法，还让清镇市政府通过政府购买服务的方式，让公众参与到对政府履职的监管之中。在这个基础上，2010年3月，贵阳市中级人民法院把专家证人这一模式大胆地运用到环保审判当中。

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